自宅でのトラブルがイランの核交渉でバイデンの手を変えるかもしれない
今月の国会議事堂が暴動を起こす前でさえ、国内での激動は、中東の核問題を含め、国際的に米国の手を弱体化させる恐れがありました。政治的分裂は激しく、数千人がパンデミックで亡くなり、失業率は依然として高いままです。
ジョー・バイデン大統領エレクトのキャラクターの多くは同じですが、彼がイランとの2015年の核合意に戻るためにベテランの交渉者のチームを再編成するので、シーンははるかに厳しいです。
ドナルド・トランプ大統領は、在任中の4年間、イランの核開発計画を封じ込めるための多国籍協定を爆破し、トランプがイランに対する最大圧力キャンペーンと呼んだものに賛成して、前任者のバラク・オバマの外交的成果を打ち負かしました。
トランプ大統領の最後の任期まで、トランプと国務長官マイク・ポンペオによる告発、脅迫、さらに多くの制裁、そしてウラン濃縮に拍車をかけ、韓国のタンカーを押収するというイランの決定は、地域紛争が勃発するという懸念を生き続けるのに役立っています。イランは金曜日に訓練を行い、弾道ミサイルのボレーを投げつけ、ドローンを標的に打ち込み、核合意をめぐって次期アメリカ大統領にさらに圧力をかけた。
今月の国会議事堂が暴動を起こす前でさえ、国内での激動は、中東の核問題を含め、国際的に米国の手を弱体化させる恐れがありました。政治的分裂は激しく、数千人がパンデミックで亡くなり、失業率は依然として高いままです。
バイデンと彼のチームは、米国がイランの核問題やその他の外国の懸念にどれだけの注意と解決をもたらすことができるか、そしてバイデンによるコミットメントが彼の後継者によって取り消されるかどうか疑問に思っている同盟国と敵対者に直面するでしょう。
針を動かす彼の能力は...アメリカの能力に対する疑問と、バイデンの後に来るものに対する懐疑論と心配によって妨げられていると思います、とジョンズホプキンス大学高等国際研究大学院のヴァリナスル教授は言いました。ナスルは、最初のオバマ政権の間、アフガニスタンの顧問でした。
バイデンが国務副長官に選んだウェンディ・シャーマンは、先月のボストンのニュース番組へのインタビューで、彼女が指名される前の難しさを認めた。
2015年のイラン核合意でバラク・オバマの米国の主要交渉担当者だったシャーマン氏は、信頼性を失ったため、トランプ後は弱体化していると見られているため、これに一生懸命取り組んでいきます。彼女は、イランとの合意を含め、米国の外交目標全体について話していました。
バイデンの新たな交渉の最優先事項は、イランが核物質と装備の制限を受け入れることと引き換えに、イランが制裁からの救済を提供した核合意に準拠してイランと米国の両方を取り戻すことです。
イランが取引の遵守に戻った場合、私たちもそうします。バイデン移行チームの考え方に精通している人は、記録上で話すことを許可されていないため、匿名を条件に話しました。それが最初のステップになります。
しかし、バイデンはまた、民主党と共和党のイラン合意反対派の両方からの圧力に直面している。彼らは、イランがイスラエル、スンニアラブの隣人、そして米国にとって好ましくない他の項目に対処するようになるまで、米国が制裁の影響力を捨てることを望んでいません。これには、イランの弾道ミサイルと、シリア、イエメン、レバノン、イラクへの実質的かつ長年にわたる介入が含まれます。バイデンはそのすべてにも対処することを約束します。
元の取引に戻るのは、イランのバイデン政権の上限ではなく、フロアであると、次期政権の考えに精通している人は言った。それだけではありません。
下院外交委員会のバージニア州民主党員であるジェリー・コノリー議員は、理想的な世界では、最初に包括的な合意が得られれば素晴らしいと述べた。しかし、それはこれらの交渉がどのように機能するかではありません。
コノリー氏は、議会で取引に復帰するための幅広い支持があると考えたと述べた。
2019年と今年にトランプ政権のイラン顧問を務めた民主主義防衛財団の上級顧問であるリチャード・ゴールドバーグは、それについて疑問を呈した。
ゴールドバーグ氏は、議会の議員たちは、イランの革命防衛隊や米国がテロ支援者と見なしている他のイランのプレーヤーに対する制裁を解除することを躊躇し、イランが核兵器に近づくのを阻止することを意図した財政的圧力をあきらめることも諦めるだろうと予測している。
ゴールドバーグ氏によると、これは民主党内の真のくさびだという。
2018年に米国を合意から外したトランプによる制裁は、バイデンがそうであるように、イランの指導者が国内でより重い経済的および政治的圧力にさらされていることを意味します。ナスル氏によると、米国の欧州同盟国は、可能であれば、バイデンが新しいイラン交渉で勝利を収めるのを支援することを熱望しているという。米国以外の多くの同盟国の間でさえ、彼らはトランプやトランピズムの復活を望んでいません。
バイデンは、取引が仲介された後、2015年の議員との合意のオバマの主要な推進者を務めました。彼は議会やフロリダのユダヤ人コミュニティセンターで懐疑論者と何時間も話し合った。それから、バイデンは、外交が失敗した場合、アメリカが最終的にイランが核兵器を取得するのを防ぐために全力を尽くすというオバマの誓約を打ち負かした。
バイデンは、シャーマンの政権を利用することに加えて、オマーンでイランとの秘密の初期交渉を主導したウィリアム・バーンズをCIA長官として呼び戻した。彼は、2015年のイランのプレーヤーの中でも、イランの交渉担当者であるアントニーブリンケンとジェイクサリバンを、それぞれ国務長官と国家安全保障担当補佐官に選んだ。
バイデンがシャーマンをイランの主要な外交マネージャーとして採用するのか、それとも他の誰かを採用するのか、あるいは彼がイランの主要使節を指名するのかどうかはまだ明らかではありません。シャーマンはまた、北朝鮮との米国の交渉にも尽力してきた。
米国の国内危機を考えると、オバマ政権がイランに対する軍事行動の暗黙の脅威を武器対応の核計画に向けて動き続けた場合、5年前よりも説得力がないように見える可能性があります。
新たな中東紛争は、気候に悪影響を与える化石燃料の排出を削減するための彼の計画された2兆ドルの努力を含め、バイデンが差し迫った問題に対処するための時間とお金を見つけることを困難にするだけです。
イランとの戦争が避けられなくなった場合、それは彼が大統領職でやろうとしている他のすべてを覆すだろうと、カーネギー国際平和基金のイランと米国の中東政策の専門家であるカリム・サジャドプールは述べた。バイデンと彼のチームはこれに非常に注意を払っています。彼らの優先順位は国内です。
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